2020年，在区委区政府的坚强领导下，盐田街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，切实履行全面从严治党主体责任，落实基层党建工作责任制，统筹新冠肺炎疫情防控、服务经济社会发展大局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，履职尽责、锐意进取、攻坚克难，辖区经济社会发展稳步推进、城区品质大幅提升，人民群众获得感、幸福感和安全感不断增强。荣获“深圳市抗击新冠肺炎疫情先进集体”“深圳市先进基层党组织”“深圳市文明单位”“2020深圳治理现代化‘双统筹双胜利’优秀案例”“深圳2020年度基层工作创新单位”。

　　一、加强党的建设，以基层党建引领基层治理

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以先行示范的标准加强党的建设，推动各项工作取得新的进展。一是突出政治建设。街道党工委累计开展理论中心组学习24次，各级基层党组织常态化开展“第一议题”学习1450余次，街道党校开展各类培训35场。基层党组织建设持续加强，小区党建试点工作取得阶段成效。“两新”党组织建设稳步推进，新摸排出62名党员，新成立8个非公企业党组织。全年发展党员15名，提升21个党组织阵地建设，实现街道、社区文明实践站（所）全覆盖，辖区7个党群服务中心共开展活动1900余场次，服务党员群众超9万人次。二是突出队伍建设。深化街道机构改革，优化干部队伍结构，按程序办结33名干部的任职备案手续，完成事业单位岗位设置工作，顺利承接科级以下干部管理权限，结合疫情防控表现和“两委”换届需要，择优提拔和重用干部20名，选拔使用基层党务工作者16名，能者上、优者奖的干事创业氛围更加浓厚。深化政治标准考核，对2017年以来共计63人次、涉及40名干部任免情况进行全面深入自查，强化干部人事工作制度体系建设，健全完善人才工作机制，抓好人才工作指导和统筹协调，有针对性开展储备、培养、选用等工作。坚持加强党的领导，稳步推进社区“两委”换届工作。三是突出宣传引导。完善街道意识形态工作联席会议制度，疫情防控期间累计宣传报道基层党组织和先进典型事迹162篇，有效激发了党员干部群众共同抗疫的向心力、凝聚力。创建全国文明城市取得显著成效，常态化开展扫黄打非、未成年人思想道德建设和文明实践工作。四是突出整改落实。街道党工委坚决贯彻落实省委巡视和区委巡察有关要求，诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，把做好巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，迅速行动，坚持问题导向，制定整改方案。针对区委巡察组反馈的街道6个方面22个问题和社区党委3个方面10个问题，逐项进行研究，逐条制定措施，逐个狠抓整改，目前已基本整改完成，尚未完成的3项问题正按计划推进整改工作，确保在规定时限内完成。结合巡视巡察整改工作，扎实开展党风廉政建设和反腐败各项工作，强化政治监督和纪律保障。五是突出党管武装。全面落实党管武装政治责任，扎实推进民兵组织调整改革工作，组织400余人次参加集训、紧急拉动点验等任务；高质量完成征兵任务，2020年输送16名优秀青年到部队服役。

　　二、压实工作责任，扎实做好疫情防控工作

　　新冠肺炎疫情暴发后，盐田街道第一时间响应、第一时间行动，第一时间实现15个城中村、45个物业小区围合管理，从1月22日起，街道领导班子带领机关工作人员下沉社区，以“5+2”“白+黑”的工作作风，现场督导解决问题，召开63次疫情防控会商会，不折不扣落实疫情防控措施。一是慎终如始守好三道防线。先后建立盐排高速、盐田渔港码头联合检疫站，守牢疫情输入盐田的第一道防线；街道领导持续强化执行挂点社区督导制度，三人小组持续从细落实“三位一体”工作措施，严守社区小区卡口第二道防线；网格全覆盖登记排查检测，筑牢公共场所疫情排查第三道防线。二是严密部署守好隔离观察重点区域。建立健康驿站以来，先后对2681名国内高风险地区来盐人员和入境隔离人员进行集中隔离医学观察。深入实施“外严防输入、内严防反弹”防控策略，加强驿站人、财、物管理，先后派19名街道工作人员脱产驻点开展隔离观察点工作，全力保障常态化疫情防控，积极开展人文关怀和暖心服务，做到让服务对象安心、舒心、暖心，让上级部门放心。三是精准服务支持企业共渡难关推动复工复产。网格化全覆盖走访辖区224家规上企业和2200多家物流运输企业，为企业排忧解难。推动减免524家企业和个体工商户租金，涉及65.5万平方米物业，减免金额达3250万元。四是持续用力做好常态化疫情防控工作。街道社区小区卡口、密闭性经营场所、跨境货柜车停车场疫情防控卡点扫码登记等常态化措施持续开展不松懈，持续落实重点地区来盐人员健康管理，社区“三人小组”严格落实居家隔离人员、豁免医学隔离观察人员健康跟踪管理措施。积极开展爱国卫生运动，累计投入49.07万元，消杀工作人员1598人次，消杀面积达638.7万平方米。

　　三、聚焦城市更新，助力“产业兴盐”

　　一年来，盐田街道紧紧围绕区委“产业兴盐”战略部署开展城市更新工作，为“产业兴盐”腾挪空间。一是大力推进整体搬迁项目签约及回迁工作。实现整体搬迁项目累计签约43.46万平方米，签约率达93.07%；完成西山吓地块100%签约，建筑拆除后，可提供近2.3万平方米产业用地；加快推动整体搬迁项目建设进程，11月27日完成1344套回迁房入伙。二是深入协调强化监管，推动辖区“三旧”项目建设。实现金斗岭工业区、龙眼园旧村（二期）项目、海心小学及海心幼儿园地块全部建筑拆除及全面动工建设，其中金斗岭工业区已于12月上旬开始预售；完成洪安围片区华侨新村一、二期老旧住宅部分意愿征集、社会稳定风险评估及更新范围调整申报工作；协助完成鸿基出口监管仓项目、江屋村二期项目专规制订及审批通过；完成盐田边检站生活区棚改项目风险评估及申报工作，启动朝阳围、石头围城市更新项目；协调创智核片区前期服务单位与业主沟通见面等前期工作。三是重点服务市区重大项目建设。协调处理因地铁８号线一期施工对周边片区建筑产生不良影响所引发的纠纷；完成地铁8号线二期海鲜街站及盐大区间站明挖段涉及建筑签约、拆除，围挡的协调促进工作；完成永安北五街、明珠道延长段、石头围街、东海四街等市政道路涉及建筑的签约、拆除促进工作及施工单位入场协调工作。

　　四、积极主动作为，服务经济发展

　　持续聚焦“产业兴盐”，发挥街道服务经济发展的主观能动性，切实解决企业提出的问题，推动集体股份公司发展，助推经济发展。一是积极开展服务企业工作。成立党工委书记为组长的服务企业专班，设立12个服务企业小组，街道副处级以上领导包干负责辖区企业2575家，走访覆盖率达100%，搜集问题861条，解决363条，上报区相关部门498条。二是努力构建和谐劳动关系。深化企业和谐劳动关系管理模式，开展劳资隐患专项排查，调解劳资纠纷171宗，涉及资金228.37万元，同比下降86.10%。集体性劳资纠纷持续归零，辖区劳动关系总体平稳。街道劳动争议小额简易仲裁庭共受理劳动争议案件13宗（均已结案），同比下降78.77%，最快速结案时间10天。三是大力促进集体经济发展。加强集体经济监管，指导各股份公司根据新修订的《深圳特区股份合作公司合作条例》修改公司章程。推动辖区21个有经济实体的居民小组公司制改革，妥善解决居民小组集体资产登记、银行开户等问题，有效避免集体资产流失。四是贴心开展就业服务工作。创新“摸排-指导-推荐-就业-回访”就业服务工作机制，加强就业指导宣传，开展4场就业创业指导讲座。推荐120人次大学生参加群体性就业培训，并与德邦物流、百泰珠宝等78家企业合作搭建岗位招聘平台，辖区年内高校毕业生就业率达91.5%；为就业困难人员提供就业指导及咨询，推送招聘信息200余条，系统核查社保及回访120余次。

　　五、强化安全监管，安全生产形势平稳

　　始终把“防风险、除隐患、遏事故”贯穿于安全生产管理全过程，实现纳管企业执法巡查100%覆盖、重点监管领域防控100%覆盖、小散工程和零星作业100%纳管。一是有效防范化解各类安全风险隐患。以专项行动为抓手，开展打击“黑柴油”联合行动15次，暂扣“黑柴油”21582升；开展工业园区、涉及危化品企业、有限空间企业等安全生产专项行动，督促主要负责人履行安全生产职责；开展47处在建工地、283家涉及燃气场所排查、12次消防安全夜查等专项行动，有效清除了一批安全隐患。全年共检查生产经营单位4090家，发现隐患4230处，已整改4230处，执法检查567家次，下发责令改正书144份，复查合格144家，立案17宗，办理安全生产行政处罚案件21宗（其中简易程序处罚4宗），处罚金额达13.08万元。二是实现重点安全风险领域防控全覆盖。全面加强辖区安全风险分级管控工作，开展事故灾难类安全风险评估，全面摸清了街道事故灾难类别风险、点位风险底数。开展新能源汽车充电行业安全排查整治，共排查新能源汽车充电桩898台，发现隐患128处，已责令限期整改。排查小散工程和零星作业892处，发现、整改安全隐患510处。对辖区320栋城中村老旧住宅、12家历史遗留违法建筑住宿类生产经营单位进行全方位安全巡查，未发现安全隐患。开展2019年市级挂牌督办火灾高风险区域整治工作，沿港社区抗御火灾风险能力得到明显提升，于6月顺利通过市消防委办验收，成功摘牌。三是扎实推进防灾减灾工作。修订《盐田街道三防应急预案》，严格落实“汛前排查、汛期巡查、汛后复查”的“三查”制度，对辖区排洪沟、截洪渠、地下管网进行全方位检查。完成79处边坡、94处挡墙的日常和汛期隐患排查，全年未发生因边坡（挡墙）倒塌而造成的人员伤亡或财产损失。加强森林防火工作，在8个登山口定点设岗值班守护，有效预防和遏制了森林火灾的发生。四是加强安全宣教。开展“线上+线下”联动宣传，组织“安全生产月”等各类安全生产活动，辖区群众线下体验各类安全模拟游戏，线上进行安全知识竞答，切实掌握安全技能，辖区居民的安全素养进一步提高。

　　六、狠抓交通治理，巩固“净畅宁”成果

　　持续抓好后方陆域交通治理，巩固后方陆域交通治理效果，助推辖区经济社会发展。一是市场化引导解决停车难问题。在后方陆域拖车位急剧大幅减少的情况下，通过开展购买拖车中转服务，在周边地区启用大型停车场地提供3300个停车位，解决长期困扰司机的停车难问题，吸引了近1800名司机转移到周边居住。二是常态化严格执法。交通整治队员“5+2”“白+黑”24小时开展交通常态综合整治值守及违停取单专项整治。全年拖移不听劝告不配合管理违停货柜车226辆，教育约谈司机及法人代表420人；上门检查物流运输公司31家，行政处罚11家，罚款13.2万元，维护了盐田港后方陆域顺畅的交通环境，确保了盐田港码头的正常运作。

　　七、深耕城市管理，提升城区品质

　　街道辖区整体市容环境显著改善，人居环境质量日益提升，生态优势更加凸显，环卫指数考核获全市第30名，PM2.5指数稳居全市前十,其中3个月名列全市前五。一是持续推进城中村整治工作。通过实施“一村一策”整治方案、加强城中村市容环境卫生品质管理等一系列举措，辖区城中村品质有了进一步提升，石头围村、华侨新村、朝阳围村及沿港新村等4个村被市城提办评为城中村整治优秀项目,共获得市财政支持资金合计1544.83万元。二是全力推进垃圾减量分类。完善工作方案，成立工作领导小组，定期召开工作例会，协调、解决垃圾分类工作过程中出现的重难点问题。组织开展“蒲公英计划”等系列宣教活动，促进垃圾分类意识深入人心。辖区所有物业小区（城中村）按照“集中分类投放+定时定点督导”模式，完成“撤并桶”工作，共配置生活垃圾分类设备229台，督导员230名。严格开展生活垃圾警示执法行动，出具整改通知书32份。三是全面推进生态文明建设。全面建立健全河（湖）长制工作体系，并建立了日常巡查检查台账，组织召开相关专题会议10余次，协调及发动街道和社区两级河长巡河1000余次，工作人员巡河5000余人次，处理各类问题12起。加强宣传，发动辖区居民共同参与治河护河,形成共建共治共享的亲水生态圈。组织盐田街道“河小二”志愿者开展护河巡逻活动80余次，“河小二”志愿者队伍发展至近千人。四是保持综合执法高压态势。清理整治位于北山道东星加油站旁被非法占用多年的国有储备土地及TYT-181地块，释放土地面积约5500平方米。累计拆除过期、未经审批广告牌35个，清理乱堆放场所178处、整治乱摆卖行为156宗，整治超门店经营213家，捕捉流浪犬只139条，共检查老旧小区63次，城中村98次，沿街门店312次，垃圾收集点127处，垃圾收运车辆98辆。严厉打击辖区内建设工程施工过程中未经审批私自毁林或者超审批范围毁林事件，督促毁林单位限期恢复植被，处理2宗森林违法行为。

　　八、围绕民生福祉，共建共治共享美好家园

　　牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕人民对美好生活的向往，不断提高民生服务水平、增强社会治理能力，进一步提升辖区居民获得感、幸福感和安全感。一是深治理建设平安盐田。从开展扫黑除恶、加强网格管理、优化法治宣传、创新开展人民调解等9个方面织牢织紧社会治安防控网，探索“五联五融”警网融合新模式，创新社会矛盾纠纷化解“三前移”工作机制（信息摸排、宣传引导、多元调解三个前移），力争将矛盾化解在基层。全年排查化解矛盾纠纷332宗，调解成功313宗，处理信访案件499宗，涉及金额1441.21万元。扎实推进“十百千万”和谐劳动关系示范点建设，开展劳资恳谈会议、员工关爱活动等和谐劳动关系构建活动，引导职工依法维权并切实做好困难职工帮扶工作。二是搭平台促进民生盐田。坚持完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，“一社区一品牌”工作持续向纵深推进。完善人大议事、民意表达等平台，广泛发动各类社会主体参与基层治理、基层协商。在盐田河临港产业带建设、城市更新、盐田河景观综合提升、交通治理等重点工作中发挥人大代表监督作用，组织召开盐田半山公园带（盐田街道辖区）规划建设人大协商会，督办杨梅新村路口拓宽、青蓬路（盐高大门出口段）完善纳管等重点建议，平台品牌效应进一步凸显。畅通民意表达，通过“盐田民意通”签收诉求529件，现已办结529件，办结率100%，满意率100%。发挥党群议事制度优势，召开党群议事会18次，实施民生微实事项目102个，合计投入专项资金1263.71万元，推动解决了一批辖区群众关心的痛点堵点问题。三是做精品推进文化盐田。围绕重点人群精准发力，做好文化服务最大程度覆盖，不断丰富辖区居民文化体育生活，举办第九届疍家文化节，参加区第十七届社区艺术节专场演出，开展形式多样、丰富多彩的文化活动688场次，参与人数达27500人次。四是扎实开展退役军人服务保障工作。落实街道退役军人服务站星级创建工作，高标准实现机构明确、人员到位、场地有保障、经费有保障、标识标牌上墙的“五有”保障，确保服务保障到位、政策宣传到位、沟通联系到位。五是奋力打赢脱贫攻坚战。对口帮扶广东省河源市东源县曾田镇蒲田村和广西壮族自治区百色市乐业县下属的19个自然村镇，分别于2019年11月、2020年11月实现全面脱贫。其中派驻蒲田村的精准扶贫工作队被评为“广东省2016-2018年脱贫攻坚突出贡献集体”，帮扶工作获得省、市相关部门的充分肯定。

　　九、正视问题与不足，砥砺前行再出发

　　在各单位的共同努力下，2020年街道各项工作取得明显成效，受到辖区群众和上级的充分肯定。在看到成绩的同时，也应当清醒看到工作中仍存在的一些问题和挑战。一是常态化疫情防控压力仍然较大，部分社区小区城中村存在一定的松懈情绪。二是辖区处于大开发大建设阶段，各类建筑工地多，安全生产形势仍较为严峻，建筑、交通等领域仍存在较高的风险；三是街道干部职工服务经济发展的能力离区委区政府的要求还有很大的差距；四是货柜车停车位严重缺乏，辖区停车位刚需问题仍未从根本上得到解决，极易引起问题反弹。

　　面对这些问题和挑战，各单位要在街道党工委、办事处的领导下，积极主动作为，切实予以解决，确保向辖区群众和区委区政府交上一份优异的答卷。

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